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港南区交通运输局关于印发2019年港南区交通运输安全生产和应急管理工作要点及责任分工的通知
发布:2019-05-24 15:30 来源:  作者:  编审:gnqjtj   

港南交2019〕25

 

港南区交通运输局关于印发2019年港南区交通运输安全生产和应急管理工作要点及责任分工的通知

 

局属各单位、各股室:

根据《交通运输部办公厅关于印发2019年交通运输应急管理工作要点的通知》(交办应急函〔2019〕301号)、《广西壮族自治区交通运输厅关于印发2019年广西交通运输安全生产工作要点及责任分工的通知》(桂交安监发〔2019〕26号),以及《贵港市港航管理局关于印发2019年安全生产和应急管理工作要点及责任分工的通知》(贵港航管〔2019〕11号)要求,结合我区交通运输工作实际,我局制定了《2019年港南区交通运输安全生产和应急管理工作要点及责任分工》,现印发给你们,请认真贯彻落实

附件:2019年港南区交通运输安全生产和应急管理工作要点及责任分工

 

 

                           港南区交通运输

                               2019524

2019年港南区交通运输安全生产和应急管理工作要点及责任分工

 

一、总体要求

2019年港南区交通运输安全生产及应急管理工作的总体要求是:坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示和中央经济工作会议精神,按照交通运输部和自治区党委、政府的工作部署,以落实安全生产责任为重点,切实贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,牢固树立以人民为中心的发展思想,按照“管业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,坚守红线底线,坚持依法治安,深化平安交通建设,弘扬生命至上、安全第一的思想,以防风险、补短板、堵漏洞、强责任、建体系为抓手,大力推进安全生产风险管控、隐患治理,以坚决防范和遏制重特大生产安全事故,持续减少生产安全事故总量为目标,确保交通运输安全生产形势稳定,为实现交通强区、全面建成小康社会和新中国成立70周年营造良好的交通运输安全环境。

二、工作要点及责任分工

(一)深刻领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神,坚决贯彻交通运输部和自治区党委、政府的决策部署

1.深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神,切实把思想和行动统一到党中央国务院对安全生产工作的要求上来,按照有关法律法规,提高政治站位,强化安全责任担当,制定针对性措施,坚决抓好贯彻落实,确保确定一项、落实一项、见效一项。(落实部门:港南区交运局综合股、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)
    2.严格贯彻落实交通运输部、自治区党委政府关于安全生产的决策部署,认真抓好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和危险化学品安全综合治理等有关工作的落实,确保各项目标任务的完成。协助上级有关部门研究起草我区《交通运输安全生产“十四五”规划》。科学谋划与交通强区建设和全面建成小康社会相适应的交通运输安全体系,大力实施科技兴安工程。(落实部门:港南区交运局各股室、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)
    3.深入组织开展平安交通三年攻坚行动,根据任务目标责任分工,深化改革发展,强化责任落实,构建双重防控体系,以突出间题为导向,按照“四个坚持”的基本要求,加大安全政策引导,加大公路、港口等交通运输安全基础设施建设投入。(落实部门:港南区交运局各股室、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)
    4.认真落实交通运输部、自治区有关文件精神,扎实开展四项专项行动。一是提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动。二是开展管运容运汽车安全监检及防考装重整治专项行动。三是开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动。四是开展文明交通文明出行宣传教育专项行动。(落实部门:港南区交运局综合股、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)
     (二)提升依法治安能力
    5.加强安全生产执法法制化建设。健全完善安全生产执法机制,加强基层执法力量和装备建设,提升行业依法治安能力。加大对行业非法违法行为打击力度,推动实施安全生产隐患同步执法同步整改工作机制。(落实部门:港南区交运局综合股、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)
    6.开展安全生产政策法规和规范制度的宣贯。做好《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规和《危险货物道路运输规则》《船舶检验机构管理办法》《船舶检修检测服务管理办法》《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范》等的宣贯实施。(落实部门:港南区交运局综合股、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)
    7.按《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》《公路项目安全性评价规范》等要求,进一步推进公路水运工程建设领域内安全性评价、安全设施法定“三同时”相关工作。(落实部门:港南区交运局综合股、区公路管理所根据职责分工负责

   (三)完善安全生产责任体系

8.健全落实安全生产责任制。落实习近平总书记指出的“安全责任落实到岗位、落实到人头”要求,根据自治区交通运输厅的工作部署,按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”的原则,理清安全生产监管职责边界;制定并公布安全生产权责清单,签订安全责任状,细化履职行为规范。(落实部门港南区交运局综合股、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责

9.推动实施安全监管规范化、标准化。配合开展广西交通运输安全生产监管监察系统试点运行广西交通公路水运安全生产信用管理系统建设。加大安全生产失信行为惩戒力度,强化结果应用。积极推动创新保险、安全评价等第三方参与安全协同治理的新机制。(落实部门港南区交运局综合股、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责

10.督促落实企业安全生产主体责任。配合上级有关部门定期开展企业落实安全生产主体责任巡查,对行业企业开展“双随机”抽查。积极推进企业安全生产标准化建设,推动企业建立健全覆盖生产经营各环节、责任明晰的安全生产制度。综合运用执法检查和失信联合惩戒、守信联合激励等制度措施,强化主体责任落实。(落实部门:港南区交运局综合股、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)
    11.落实重大风险管控责任。针对可能造成特别重大安全生产事故的高风险,切实落实企业主体责任,推动实施企业管理层成员“包干”管理,确保对高风险的全覆盖和责任到人;落实行业监管责任,按照“谁许可、谁监管、谁负责”的原则,确保对重点企业和重点地区高危风险的全面掌控,推动建立监管干部定点联系企业制度。突出涉客运输、危化品存储装卸作业、高危施工作业等重点领域,深入摸排可能造成30人以上群死群伤事故的高危风险,列出重大风险清单、重点企业和重点地区名单。(落实部门:港南区交运局综合股、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)
    12.加强行业指导和事故整改责任落实。组织开展交通运输安全生产综合和专项督查。配合区政府和上级主管部门组织开展“安全生产月”“119”消防宣传周、《安全生产法》宣传周、5·12防灾减灾日和安全生产宣传“七进”活动。组织开展较大安全生产事故整改落实评估与“回头看”。(落实部门:港南区交运局综合股、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)
       (四)构建安全生产双重预防体系
    13.配合上级有关部门,深入推进安全生产风险分级管控和隐患治理双重预防体系建设,加快制定各领域安全生产风险和事故隐患判定地方实施细则。加强并规范安全生产风险管理,严格落实安全生产重大风险报备。(落实部门:港南区交运局综合股、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)
    14.强化隐患推查治理。组织开展安全生产重大事故隐患“清”行动。推动行业安全生产事故隐患“减增量、去存量”。(落实部门:港南区交运局综合股、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)

15.加强安全生产和应急管理形势分析研判,定期召开安全生产例会,不定期召开形势分析会,提前部署做好新中国建成70周年、全国“两会”和春运、重大节假日等重大活动、重点时段安全生产工作。(落实部门:港南区交运局综合股、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)
   16.强化教训汲取。加强事故统计分析,完善安全生产事故典型案例举一反三汲取教训工作机制,选取公路水路行业典型事故,深刻剖析深层次原因,提出针对性措施和工作建议。及时开展安全生产事故、重大事故隐患警示、通报、约谈、挂牌督办和安全生产事故典型案例警示教育。(落实部门:港南区交运局综合股、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)
   17.按自治区交通运输厅的工作部署,结合实际申报公路水运行业风险识别管控和隐患排查治理示范建设,针对性开展公路水运行业风险识别管控和隐息排查治理示范性事例发掘推广。(落实部门:港南区交运局综合股、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)
   (五)强化重点领域安全治理
   18.加强公路领域重点治理。在全区范围内开展风险排查和评估,对重点隐患路段等开展分级分类处治。(落实部门:区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)
   19.加强农村地区公路安全管理。学习借鉴区外好的经验做法,多方筹措资金,实施乡道及以上公路安全生命防护工程、危桥改造和国省干线公路灾害防治工程建设工作,推进村道安全防护设施升级改造,实现农村地区公路安全防护水平总体提升。推进农村公路安全设施建设三同时、设计和交工阶段安全性评价等工作。(落实部门:区公路管理所)
    20.加强道路运输领域重点治理。配合上级主管部门开展对所有运输企业道路运输经营资质复核工作,严格落实动态监控管理制度,加强“两客一危”车辆和严重超限超载货车等重点车辆安全监管和整治;开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾歌教育培训专项行动,强化教育培训考核,全面提升营运驾驶员职业素养、安全文明驾驶意识和应急处置能力。(落实部门:区交通综合执法大队)
    21.持续开展货运车辆超限超载治理。配合上级主管部门加快推进高速公路入口称重建设工作,加强货运装载源头治理和规范治超站点布局,加强治超后续处理工作。深入推进车辆超限超载联合执法常态化制度化,强化治超执法监督检查和执法监督管理,加大执法信息化建设,逐步推广非现场执法应用。(落实部门:区交通综合执法大队)
    22.加强港口航运安全重点治理。巩固危险化学品港口作业安全三年专项治理成果,加大在水上安全专项整治力度。加强对重点水域、重点船舶、渡口渡船的专项整治。强化水路运输安全生产重大风险防控工作,加强安全生产风险管理和隐息排查治理,有效管控客运、危险品运输等重大安全风险;深入开展水上交通安全专项治理行动,督促港口和水上运输企业落实安全管理主体责任,抓牢源头管理。(落实部门:港南区交运局综合股

23.加强工程建设领域治理。深入推进安全工程建设,深化施工安全标准化建设。突出重点和薄弱环节,以防触电、防坍塌、防坠落、防机械伤害事故为重点,加强监督检查,督促施工单位认真排查隐患、有效治理隐患。持续推进电气火灾综合治理。督促施工项目加强交通工程设施质量安全管制和施工现场安全宣传,严格开展交工前质量安全验收,确保交通安全设施安全可靠。(落实部门:区公路管理所

24.打好危险化学品综合治理攻坚战。强化危险货物道路运输、水路运输、港口危险化学品存储、危险货物装卸作业现场安全监管。(落实部门:港南区交运局综合股、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责

25.继续深入开展交通运输安全大宣传。持续在广播电视报纸和新媒体等开展安全提示宣传,组织开展安全知识大宣讲,加强安全文明出行教育,开展文明交通文明出行宣传教育专项行动,联合各方宣传力量,倡导培育文明服务的行业风气和文明出行的社会风尚。(落实部门:港南区交运局各股室、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)

(六)提高安全基础保障能力

26.继续推进船型标准化,加快老旧车船更新改造工作。健全完善营运车辆准入管理,继续实施安全达标管理,持续推进货运车辆标准化。(落实部门:港南区交运局综合股

27.狠抓科技兴安工程实施。配合上级主管部门推动“两客一危”和重型载货运输车辆安装升级4G智能视频监控设备,在渡口、码头安装监控设备。推进与地图服务商的深度合作,进一步缓解公路拥堵,服务公众出行。(落实部门:港南区交运局综合股、区交通综合执法大队根据职责分工负责

28.鼓励安全创新支撑。继续开展交通安全创新案例征集,广泛征集行业安全生产中好的做法与经验,推广应用先进可靠的安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料,推进行业专家参与重点领域安全隐患排查治理等相关工作。(落实部门:港南区交运局综合股、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)
    29.继续实施从业人员安全素质提升工程。配合上级主管部门推进落实道路运输、港口危险化学品存储、工程建设领域企业主要负责人、安全管理人员安全知识和管理能力考核。(落实部门:港南区交运局综合股、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)

    30.加强安全生产应急能力建设。配合上级主管部门编制交通运输安全生产和应急管理标准体系。根据机构改革结果和结合行业管理工作实际,及时完善我区交通运输突发事件应急预案体系。推进应急值班值守规范化,严格执行信息报送制度,制定年度应急演练工作计划。加强自然灾害防治能力,整合优化安全生产应急物资储备。完善本级公路水运应急物资储备、应急运力储备、安全应急专家库信息。加强与气象、交警等部门的联系,做好极端天气预警预防。(落实部门:港南区交运局综合股、区公路管理所、区交通综合执法大队根据职责分工负责)局党组书记、局长对我局安全生产工作全面负责,承担安全生产第一责任人责任;以上各重点工作相关落实部门分管领导为该项工作的责任领导,承担直接领导责任;分管安全生产工作的负责人同时对行业的安全生产工作承担综合协调和监督指导责任。